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[双击自动滚屏] 文章来源:渑池招投标中心   发布者:渑招管理   发布时间:2019-06-18 06:12  

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全力打造人民中意政务办事中间

德州市政务办事中间

德州市政务办事中间树立于2005年(前身是树立于2001年的表来客商(投诉)办事中间),重要职能是面向公家操持行政审批、大众资源买卖、便民办事等相闭事项。2011年11月,中间迁入营建面积3.6万平方米的新办公大楼,实现了办事范畴、办事环境、办事流程的严密提升。中间共进驻部分和单位107个,设有办事窗口336个,进驻工作人员近600名,是山东省入驻部萌宇多、操持事项最全、进驻人员最多的市级大众办事平台。

近年来,德州市政务办事中间治理办公室永恒把简政放权动作改革的首要任务,把为人民提供优质高效的大众办事动作加快转变当局职能的沉要本质,积极构建拥有德州特色的行政审批、便民办事和大众资源买卖“三位一体」佝务办事模式,极大地凝聚了内生动力,推进了营商环境的改善,为企业设立和出产谋划创制了方条子件,走出了一条“削减审批、简化流程、健全机制、监察到位、建章立制”的新谈子。目前,中间年均可操持各种审批办事事项200万件,操持企业设立调换3万家,终了大众资源买卖2千件,成交金额近200亿元,先后获得“全邦文明单位”、“全邦巾帼文明岗”、“全邦五四红旗团支部”“省富民兴鲁劳动奖状”、“省职工职业路德建设哨兵单位”等50余项荣誉称呼,《群众日报》、《公共日报》、山东音讯联播等媒体对中间工作举行屡次宣传报路,注定了中间治理办正在简政放权、放管结合、优化办事方面取得的成效。

一、出力于“减”,削减审批,通过事项清算和流程再造,构建有利于处事创业的发展环境

一是削减审批事项。积极参与行政审批事项清算,自《行政许可法》施行以后,德州市先后开展了6轮行政审批事项清算工作,只消司法律例和核心、省文件没有明确规定存正在的,一律撤消,只消核心、省文件要求咸概的,一律咸概。德州市仅存内行政审批事项200余项,成为至少的地市之一。

二是压减审批身分。进一步清算行政许可申请条件和申报质料,实现了审批质料、环节、时限“三个压减50%”,并做到每一个申请条件和申报质料都于法有据。2016年以后,共压减审批环节300多个,压减质料1000多项,一审一核事项抵达60%,匀称准许时限压缩至3个工作日。

三是撤消前置审查。正在山东省率先成立“三个50万平”负面清单,实验50万平以下的开发项目撤消震评、雷评,有闭部分直接提供手艺参数,环评由报告书降为报告外,城区范畴内80%以上项目无需再举行评估。撤消了多个事项的验资环节,撤消了非邦有投资项目强制性进场招标,固定资产投资项目节能评估审查不再权限内企业投资项目批准的前置条件等12项前置条件。奉行可延注节能和社会稳定危害评估“三评合一”,规划面积、施工面积和房屋预售面积测绘“三测合一”,单体项目匀称节省投资本钱近100万元,节约中介评估工夫2个多月。

二、着眼于“简”,简化流程,夸买办事规范和政务公开,严密提升人民处事获得感

一是优化窗口布局。创新进驻阵势,通过对比“四张清单”和《市级行政权利目录》,落实“清单除表无审批”,实现审批事项“凡批必进、应进全进”。同时,做好优化调整窗口布局,对须要多个部分配合的,规划到统一办事区,便利人民处事;对须要特种检测配备的,设分中间治理;对办件量较少的体育、畜牧等部分,设归纳窗口季节性进驻;对便民利民的联通移动、银杏注ETC、车管等办事单位,饱励进驻,实现了水脚、电费、话费费费能缴,社保、公积金、婚姻备案事事能办。

二是推进授权到位。深刻推进“两集合、两到位”改革,明确界定部分行政审批办事机构职能、事项和人员,逐步实现部分审批事项向一个内设机构集合,承当审批职责的内设机构向中间集合,市当局29个承当行政审批职能工作的部分全数设立了审批办事科。严格落实“2号公章”制度,部分一把手与进驻单位全数签定《进厅事项授权责任书》,确保“人进中间、公章进中间、值班领导进中间、全体事项和手续进中间”。

三是简化处事程序。成立“1+1+X”企业设立审批机制,由政务办事中间治理办牵头,以工商备案“五证合一、一照一码”操持为主体,将企业操持交易执照前后亲昵相闭的食物谋划、食物出产、药品谋划、特种行业等X个部分办事事项一并打包,实验一次奉告、同步操持、前置审核、后置确认,实现多证联办。为解决三区职能设置不全导致人民跑多家、跑屡次的问题,创制性的提出“同城操持”机制,将德城区、经济手艺开发区、运河开发区“三区”有闭企业设立、项目建设的审批权限集合到市政务办事中间,由中间统一拟订审批流程、收费尺度和操持时限,落实“一个平台、一套尺度、一外收费、雷同效率、一同监督”。通过实验同城操持,“三区”与市直部分实现高效对接,有用低落了行政本钱,削减了审批环节,规范了审批流程,真正抵达了让人民少跑谈。

四是简化评估评审。正在山东省率先对试点工业园区和成片连方出让的商住地盘,开展“区域化评估评审”工作,编制整体性的能评、环评、震评、雷评等评估报告,单个项目不再举行评估评审;成片连方出让的商住用,将地盘出让后按单个项目评估评审,调整为地盘出让前成片地块整体编报;对分期供地的项目,实验项目整体地块评估评审。试点区域建设项目专项评估评审总量削减50%以上,为企业节约工夫近3个月,节省用度30%以上,极大提高了项目落地速度。

三、着沉于“健”,健全机制,以企业设立和项目审批为打破,使项目落地越发急剧有保险

一是健全“一窗式”办事机制。设立了企业设立和建设项目两个归纳窗口,实验归纳窗口统一接件,各窗口分散审核、同步审批,审批时期撤消互为前置,跨部分缺失质料由中间协助补齐补正,部分内缺失质料由窗口自行补齐补正,实现审批无阻碍。按照“一个项目、一人代办、一套方案、一服务实”办事模式,正在市本级、各县市政务办事中间设立“建设项目代办办事中间”,各州里(街路)便民办事中间增加代办办事功能,成立起视注县、乡分工协作、高低联动、机制健全的三级代办办事网络。

二是创新建设项目“一谈通”审批机制。出台建设项目“一谈通”急剧审批法子,成立“一窗受理、分散审核、同步审批、限时审批”办事模式,严密奉杏装咨询阶段联合奉告、审批阶段联审联办”二级推进模式和“初审确认、容缺操持、疑难讨论、协助报批”四大保险机制,实验一号制治理、集装箱式并联、模块化审批,实现了建设项目审批全过程步步并联、段段提速,确保建设项目总审批工夫不超过25天。


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