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[双击自动滚屏] 文章来源:渑池招投标中心   发布者:渑招管理   发布时间:2019-10-12 06:01  

石家庄市群众当局办公室

闭于印发石家庄市严密深化工程建设项目

审批制度改革施行方案的告诉

各县(视注区)群众当局,高新区、轮回化工园区和归纳保税区管委会,市当局有闭部分:

《石家庄市严密深化工程建设项目审批制度改革施行方案》已经市当局赞同,现印发给你们,请当真组织施杏祝

石家庄市群众当局办公室

2019612

(此件公开宣布)

石家庄市严密深化工程建设项目审批制度改革施行方案

按照《河北省严密深化工程建设项目审批制度改革施行方案》(冀政办字〔201942号)等文件要求,结合我市工程建设项目审批工作现实,拟订本施行方案。

一、总体要求

(一)指导思维。严密深刻贯彻党的十九大和十九届二钟注三中全会意灵,以习近平新期间中邦特色社会主义思维为指导,深刻贯彻落实党核心、邦务院闭于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求,落实省委、省当局开展“三深化、三提升”举止决策部署,坚持以群众为中间,坚固建立刑涪展理念,以更好更快便利企业和人民处事为导向,加大转变当局职能、完美简政放权。整合操持环节,优化审批流程,解除难点堵点,统一审批流程,统一信休数据平台,统一审批治理体系,统一羁系方式,实现工程建设项目审批“四统一”。沉构全市工程建设项目审批制度,构建全流车啦盖、全周期办事、全身分公开、全方位羁系、全链条高效协同的工程建设项目审批和监督治理体系,打造审批环节至少、操持时长最短、申请质料最简、处事效率最高的邦际化、现代化区域中间都市。

(二)改革本质。对工程建设项目审批制度施行全流程、全掩盖改革。重要是房屋营建和都市根底办法等工程,不蕴含特殊工程建设项目和由邦家、省级部分审批的交通、水利、能源等畛域的沉大工程建设项目,改革掩盖工程建设项目审批全过程(蕴含从立项到竣工验收和大众办法接入办事),掩盖行政许可、登记和依法由审批部萌娱织、委托或采办办事的手艺审查和中介办事(如设计方案审查、施工图审查等),以及市政公用办事报装等事项,推动流扯菖化和尺度化。

(三)重要指标。20195月底前,初阶建成“石家庄市工程建设项目审批监督治理系统”(已终了)20196月底前,初阶建成工程建设项目审批制度框架,全市当局投资类工程建设项目审批工夫压缩至70个工作日以内,批准类社会投资项目审批工夫压缩至58个工作日以内,登记类社会投资项目审批工夫压缩至55个工作日以内。到2019年底,审批制度框架和信休数据平台进一步完美,工程建设项目审批监督治理系统与相闭系统平台互联互通。理顺完美工程建设项目审批体制机制,继续深化改革。到20206月底,基本建成全市统一的工程建设项目审批和治理体系。

二、统一审批流程

(四)合理划分审批阶段。将工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。立项用地规划许可阶段重要蕴含项目审批批准、选址定见书核发和用地预审、建设用地规划许可核发等。工程建设许可阶段重要蕴含设计方案审查和建设工程规划许可证核发等。施工许可阶段重要蕴含设计审核确认和施工许可证核发等,竣工验收阶段重要蕴含联合验收和竣工验收登记等。其他行政许可、强制性评估、中介办事、市政公用办事以及登记等事项纳入相闭阶段操持或与相闭阶段并行推进。(5月底前已终了)每个审批阶段确定一家牵头部分,相闭部分必须协同配合。实验“一家牵头、并联审批、限时办结”,归纳窗口受理后,由牵头部萌娱织协调,相闭部分事项严格按照阶段流程内限制工夫终了审批,牵头部分通过协同共享机制向有闭部分推送资料。每一阶段审批完成后,建设单位一次性领取相闭审批文件。牵头部分拟订并施行并联审批治理法子。(6月底前终了)

(五)精简审批环节。

1精减审批事项和条件。20195月底前,梳理并提出全体审批事项的处理定见。严密梳理本级设定的审批事项,撤消没有司法律例依据和过错理、不用要的审批、登记等事项,削减存正在事项的前置条件。撤消当局投资项目年度投资打算审批,列入平常工作治理。撤消勘测合同登记、设计合同登记、监理合同登记、营建工程施工合同登记、营建节能设计审查登记、隶属绿化工程专项竣工验收、建设工程档案验收(列入接管范畴的)认可、环境珍视办法竣工验收事项。撤消施工许可证核发前现场勘验环节,撤消申请质料中的资金证实、无拖欠工程款准许书、农夫工工资预储金缴存凭证或包管保函证实。(5月底前已终了)

分类精减审批环节和申请质料。对当局投资项目列入视注县本级社会发展规划、年度打算、专项规划和“一张前景”的,撤消项目倡议书审批,直接操持项目选址、用地预审;总投资1000万元以下、手艺方案较为简略且不涉及新增用地的,可撤消项目倡议书、可研报告,直接审批初阶设计(概算)。对社会投资的房屋营建工程,撤消招标方案批准,建设单位能够自主决议发包方式。对带方案出让地盘的社会投资幼型工程建设项目,不再对设计方案举行审核,将工程建设许可阶段和施工许可阶段合并为一个阶段。简化都市根底办法项目建设工程规划许可申报质料,对近况为市政办法用地的项目,撤消地盘运用证实质料;对穿越非邦有地盘的地下线性项目,将地盘运用证实质料简化为地盘权属人定见。(5月底前已终了)


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