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[布告]德新行运:招投标治理法子真人投注充值中心
[双击自动滚屏] 文章来源:渑池招投标中心   发布者:渑招管理   发布时间:2019-06-22 19:15  

 

[公告]德新走运:招投标管理设施真人投注充值中间


德力西新疆交通运输集团股份有限公司
招投标治理法子


第一章 总则
第一条 为了进一步规范德力西新疆交通运输集团股份有限公司(以下简称
“公司”)招标工作,加强对工程建设、配备和质料采购、中介办事、劳务委托等
招标举止的监督治理,促进公平逐鹿,提高工作效率,维护公司利益,根据《中华
群众共和邦招标投标法》、《中华群众共和邦公法律》和其他司法律例,结合公司
的现实状况,特拟订本法子。

第二条 公司全体招标工作由公司总部集合举行,分支机构及子公司确有必
要举行招标的,需事先经本公司核准。未经公司事先核准,分支机构及子公司不
得举杏祝公司对分支机构及子公司的招标举止参照本制度施行指导、监督及治理。

第三条 本法子合用于公司、下属分支机构、全资子公司、控股子公司、以
及公司占有现实节制权的参股公司。





第二章 招标范畴和权限
第四条 公司招标范畴蕴含且不限于:工程建设、固定资产置办、无形资产
置办、存货采购、中介办事及劳务委托等。



工程建设蕴含各种工程(包括EPC项目,按照合同商定对工程建设项目的设
计、采购、施工、试运行等实验全过程或若干阶段的承包)、装修等;固定资产
是指除工程建设表的,蕴含机械配备、运输配备等;

第五条 公司正在发作上述范畴内的招标事项遵循以下权限逐级举行:


(一)发作的工程建设、无形资产置办单次业务估算价正在50万元以上的,
须履行招标程序;300万以下的由总经理办公会掌管招标;超过300万元的,由
公司董事会掌管招标。



(二)发作的固定资产置办单次业务正在10万元以上的,须履行招标程序;300
万以下的由总经理办公会掌管招标;超过300万元的,由公司董事会掌管招标;
(三)凡预算用度正在10万元以上的工程项目可研报告、工程设计、工程监
理、项目环评纲要编制、资产评估、司法委陀注财务审计劳务表包项目,以及其
他各种中介办事项目,须履行招标程序;100万以下的由公司业务对应部分掌管
招标;超过100万元的,由公司董事会掌管招标。

(四)属于邦家行政部分指定的中介办事项目不实验招标的,遵循其规定执
杏祝


第六条 关于简略供给商累计发作的采购金额抵达上述权限范畴的,应按照
上述规定执杏祝

第七条 因出产或安全保险措施急需而来缺乏履行招标程序的,由企业总经
理向招标领导幼组申请招标豁免,经招标领导幼组书面赞同后,企业自行采购。





第三章 组织机构
第八条 公司招(评)标领导幼组由主任(公司董事长)、副主任(公司总经理)
以及成员构成。此中成员蕴含公司财务总监、审计中间总监、业务对应部分掌管
人等。下属分(子)公司按上述原则树立相应的招标领导幼组,报集团招标领导
幼组登记。

第九条 招(评)标领导幼组履行以下职责:


(一)贯彻执行邦家有闭招投标司法律例和方针政策;
(二)审定公司招标治理规章制度和施行细则;
(三)督导、反省下属分(子)公司各项招标举止;
(四)指导、协调停决各种招标工作中的沉要事宜;
(五)审批权限正在公司的招标方案;
(六)审核决议招标中标人。



第十条 招标办公室由公司招标领导幼组副主任掌管一时组建,不设职能部
门,成员可由公司、下属分(子)公司的业务、财务等相闭人员兼职;设招标办
公室主任一职,由公司归纳办公室主任兼任,掌管公司招标事件工作;设监标主
任一职,由公司内部审计掌管人兼任,掌管监督招标全过程的合规性和公正性。监
标主任有权审核招标文件、审查投标单位资格,对过错规、不公正的举动、决议
予以制止或纠正,直至对招标结果予以反对或提交招标领导幼组审议。

第十一条 招标办公室主任选取一年任期制,由招标领导幼组主任提名,总经
理审查后录用。

第十二条 招标办公室为招标领导幼组的平常处事机构,掌管招标领导幼组
平常事件性工作并履行以下职责:


(一)订定招标治理施行细则;
(二)审定招标主体企业报审的招标方案、招标文件、招标布告;
(三)指导并参与各种招标举止全过程;
(四)挑选公司/下属分公司的现有手艺、经济等方面中级以上职称人员,
向招标领导幼组推荐动作专家库的候选人;
(五)审查与中标人所签定合同合规性;
(六)组织有闭人员对沉大项目投标人实地归纳察看。


第十三条 为加强招标举止的治理须要,公司成立评标专家库。由招标办公
室掌管向招标领导幼组推荐专家库候选人;招标领导幼组对招标办公室推荐的专
家候选人举行审查后,咸涪聘用文件或聘书,构成评标专家库。

第十四条 若某一招标项目的专业畛域正在专家库中没有相应的专业人才,可
礼聘表部专家参与评标。

第十五条 若有须要,每次评标前,由招标办公室正在专家库中随机抽取5名专
家构成专家评标组。

第十六条 每个符合公司或下属分(子)公司招标范畴的招标项目都要树立



招标项目幼组组织招标工作。并履行以下职责:


(一)掌管编制招标文件。招标文件本质该当蕴含:确认招标货物标的及相
闭手艺尺度、公开招标函/招标邀请书、投标须知、合同条目及投标文件体式要
求。

(二)掌管对相应的投标人举行投标文件澄清;
(三)掌管开标及评标工作。对投标人的手艺方案、价钱、交期准许、公司
业绩、社会诺言及投标人资格等举行评审。必要时,由招标组邀请投标人举行再
次道庞祝

(四)衔接和协调招标领导幼组、招标办公室、评标专家组(如合用)、招
标主体企业及投标单位的各项工作;

第十七条 招标项目幼组组长普通由招标领导幼组副主任或其指定掌管人担
任,此中沉大项目由招标领导幼组主任担当项目幼组组长。

第十八条 招标项目幼组组员由项目幼组组长根据招标项目指定,普通由招
标办公室成员、招标主体单位的招标工作掌管人、工程手艺人员、法务人员(律
师)、财务人员等构成。

第十九条 招标项目幼组作出决议,须经整个参会人员的过对折通过。

第二十条 招标主体部分(单位)掌管招标的筹备工作,配合做好投标人资格
审查和招标过程,签定并执行合同。正式招标工作由招标项目幼组掌管,招标主
体企业协助。

第二十一条 与招标项目保管利弊闭系的公司成员,应自动阐明利弊闭系情
况并不得参与该招标项目的评标工作,如因违反本条而给公司带来耗损的,答允
担赔偿责任。





第四章 招标的筹备工作
第二十二条 招标主体部分(单位)应根据项目可行性研讨报告和资金预算



订定招标方案,并将项目立项的董事会决定、总经理办公会的施行打算等文件作
为附件,报送招标办公室。招标办公室应正在收到招标方案之日起的5个工作日内
终了审核并提出反馈定见,直至招标办公室与招标主体部分(单位)告竣同等意
见。



招标金额正在500万元以下的,由招标办公室核准招标方案;招标金额超过500
万元的,由招标领导幼组核准招标方案。


第二十三条 招标主体部分(单位)掌管制作招标文件。招标办公室或招标
领导幼组核准招标方案后,由招标办公室告诉招标主体部分(单位)向招标办公
室报送招标文件。

第二十四条 招标办公室正在收到招标文件后的5个工作日内终了审核并提出
反馈定见。招标主体部分(单位)应按照招标办公室的要求批改招标文件。

第二十五条 招标办公室应召开专题会议审核招标文件,并将会议纪要报送
招标领导幼组、抄送招标主体部分(单位)。

第二十六条 对工程建设项目招标应要求投标人不得举行甩项报价。对工程
验收阶段的甩项验收必须经招标领导幼组审批赞同后方可施杏祝





第五章 招标、评标和定标
第二十七条 招标办公室审核通过招标文件后,告诉招标主体部分(单位)发
出招标布告或招标邀请书。招标方案设定为公开招标的,招标主体部分(单位)
按照方案指定的报纸宣布招标布告。方案设定为邀请招标的,招标主体部分(单
位)按照方案的要求向特定对象发出投标邀请书。

第二十八条 以招标项目幼组为主对潜正在投标人举行资格审查,同时法务人
员(状师)应提出资格审查定见,招标主体部分(单位)应配合做好投标人资格
审查工作;经预审合格的,招标主体部分(单位)发出资格预审合格告诉书,告
知获取招标文件的工夫、地址和步骤。




第二十九条 招标主体部分(单位)掌管向合格的投标人发售招标文件。

第三十条 招标主体部分(单位)根据招标项目详纵状况,能够组织投标人踏
勘项目现场。

第三十一条 招标项目幼组可根据项目特点决议是否编制标底。编制标底的,
编制过程和标底必须严格保密。

第三十二条 由招标主体部分(单位)指定专人接管投标人报送的投标文件,
妥善生存,包管开标前维持接管时的无缺密封状态。

第三十三条 招标文件要求中标人缴纳投标(违约)包管金的,招标主体部分
(单位)应按要求收取投标(违约)包管金。

第三十四条 若提交投标文件的有用投标人少于三家的,该当沉新招标。

第三十五条 项目幼组可邀请全体参与投标人到场开标。项目幼组按照招标
文件规定的工夫和地址主理开标,当众拆封,宣读投标人名称、投标价钱和投标文
件的其他重要本质,并做好开象征录存档备查。

第三十六条 根据现实须要,项目幼组葱〃家库中随机抽取5人以上的单数
构成评标专家组,此中手艺、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标专家组名单正在中标结果确定前该当严格保密。



项目幼组一时指定评标组长,由组长组织评标专家举行评标。评标专家应根
据招标文件中确定的评标尺度和步骤,公平、公正地对投标文件举行评审和相比;
设有标底的,该当参考标底。终了评标后,招标工作幼组提交书面报告,并推荐最
多不超过两家合格的中标候选人。


第三十七条 按本法子第五条所设的审批权限,经公司招标领导幼组审批通
过后,确定最终中标人;公司招标领导幼组、招标办公室不得正在招标项目幼组(评
标专家组)推荐的中标候选人除表确定中标人。

第三十八条 确定中标人后,招标办公室该当实时将招标结果告诉招标主体
部分(单位)。招标主体部分(单位)实时向中标人发出中标告诉书,同时将中标



结果告诉全体未中标的投标人。收取投标(或违约)包管金的,招标主体部分(单
位)应实时退还未中标人的包管金。

第三十九条 招标办公室应督促招标主体部分(单位)和中标人正在中标告诉
书发出之日起二十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。签署
合同的权限按照公司审批流程和权限规定执杏祝





第六章 追责、赔偿及嘉奖
第四十条 关于招标过程中的违法、违逛记为,实验责任追查制,追查相闭责
任人的经济和司法责任,根据实质和酿成后果的轻沉,遵循公司相闭制杜阻以经
济和/或行政处分,直至开除或移交法律机闭处理。

第四十一条 给公司及相闭部分(单位)酿成经济耗损的,相闭责任人须全额
赔偿。公司按照以下尺度赐与相应处分:


(一)经济耗损金额正在10万元以下的,处分比例为5%,记大过一次,消除招
标机构职务或所有职务。

(二)经济耗损金额超过10万元且正在50万元以下的,处分比例为10%,消除
所有职务或开除。

(三)经济耗损金额超过50万元且正在100万元以下的,处分比例为20%,开
除并移送法律机闭机闭。

(四)经济耗损金额超过100万元的,处分比例为30%,开除并移送法律。


第四十二条 正在招标举止中领受贿赂或各类外貌益处或财物的,均折算成现
金价值,动作招标主体部分(单位)经济耗损的构成局部。

第四十三条 招标主体部分(单位)有权从相闭责任人的薪酬或应酬出给相
闭责任人的其他款项中扣除相应的金额,以抵作经济赔偿和经济处分。

第四十四条 正在招标举止中公正清廉,将行贿或“赠送”的款物自动上交或
通过招标办公室转交招标领导幼组的,招标领导幼组有权按照下列方式予以嘉奖



和外彰:


(一)拒贿金额正在10万元以下的,嘉奖比例为5%,传递传扬;
(二)拒贿金额超过10万元且正在50万元以下的,嘉奖比例为10%,传递外
扬;
(三)拒贿金额超过50万元且正在100万元以下的,嘉奖比例为15%,传递
传扬;
(四)拒贿金额超过100万元的,嘉奖比例为20%,传递传扬。



第七章 附则
第四十五条 本法子中涉及金额的,均指群众币,本法子所称“以上∈琚“以下”,
含本数;“超过”、“少于”,不含本数。

第四十六条 本法坠浯尽事宜,司法律例有规定的,从其规定。

第四十七条 招标办公室可根据本法子订定配套的施行细则,报招标领导幼
组审定;本法子诠释权属公司招标领导幼组。

第四十八条 本法子经董事会核准后自宣告之日起执行,修订时亦同。



德力西新疆交通运输集团股份有限公司董事会
2019年4月22日


  中财网


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