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[双击自动滚屏] 文章来源:渑池招投标中心   发布者:渑招管理   发布时间:2019-06-09 21:55  

宣布人:六安市大众资源买卖监督治理局

党组书记、局长  漆学富

(2018年11月30日)


敬服的音讯界各位伴侣:

各人上午好!迎接各位出席本日的音讯宣布会,起首,我代外六安市大众资源买卖监督治理局,对各位音讯界伴侣和市政务公创办、市当局音讯办持久以后对我市大众资源买卖工作的闭心、闭注和支持、援手,外示真挚的谢意!

近年来,我市大众资源买卖工作以平台整合为契机,以专项整治为打破口,以规范市场为指标,强化治理,取得必定成效。 5年来,全市市共终了各种大众资源买卖项目27000多个,成交金额1900多亿元,节约邦有和财政性资金150多亿元,实现邦有资产增值120多亿元,盘算节约和增值邦270多亿,较好地办事了全市经济发展。但也还保管着少许问题,重要外此刻:决策、执行(操作)、办事、监督各方主体职责不敷明晰;场表买卖仍有发作;“围标”、“串标”、“挂靠”禁而未绝;前期筹备工作不及影响招标效率;诚信履约氛围不浓;公家中意杜仔待进一步提升。解决这些问题,须要从明确责任、正向鼓励、放管结合、高效办事、强化监督等方面脱手,出格是须要厘清招标人、代理机构、办事平台、评委、羁系机构的各自责任。为此,正在重复征求定见的根底上,市当局第16次常务会议审议通过了《六安市群众当局闭于进一步完美当局投资工程建设招标投标工作的定见》(简称《定见》),2018年11月13日以六政[2018]49号文正式印发执杏祝下面,我就《定见》的重要本质与心灵作一传递、解读:

一、 《定见》强化了招标人的主体责任

《定见》第一局部萦绕招标人的主体责任,从9个方面提出了要求,《定见》规定招标人(即项目建设单位)是依据敌灾授权掌管详尽工程项目建设的责任人,承当本单位大众资源买卖项目进场买卖、标段合法合理划分、标前工作筹备、招标文件合法合理编制、招标节制价合理设置、信用评价结果利用、合同签定、标后履约治理、信休公开等责任,依法厘清了招标人正在标前、标钟注标后各环节应做的工作,职责越发现晰。

二、进一步明确了必须公开招标的项目

《定见》规定,全市必须招标的工程项目范畴及限额尺度统一按邦家规定尺度执行,即施工单项合同估算价正在400万元群众币以上;沉要配备、质料等货物的采购,单项合同估算价正在200万元群众币以上;勘测、设计、监理等办事的采购,单项合同估算价正在100万元群众币以上;同一项目中能够合并举行的勘测、设计、施工、监理以及与工程建设有闭的沉要配备、质料等的采购,合同估算价盘算抵达上述规定尺度的,必须招标并纳入各级大众资源买卖平台公开买卖。

三、正在幼型工程、应急工程发包方面凸起效率与正向鼓励,让诚信企业“不损失”

《定见》规定,对限额尺度以下的工程项目由建设单位以当局节制价为基数并归纳思索造价组成、项目难易等成分降落必定幅度后邀请名录库中的企业参与承包;或由建设单位邀请诚信企业参与逐鹿性道判;建设单位也可接纳询价或随机摇号的方式确定承包企业。对因突发事务引发,酿成或者可以酿成严沉风险必须当即接纳措施的抢险救灾工程项目,能够直接确定给名录库内的企业承包。这里表示的一是突启程包效率,不再公开招标;二是实验正向鼓励,发包给诚信企业,鼓励企业遵法守信谋划。

四、对幼型工扯蓦应急工程正在放的同时明确了管的事项,实杏装放管”结合,不搞“一放了之”

《定见》规定,限额尺度以下的工程项目的承包人的天性资格条件、工程量清单编制、当局节制价的审核确定、合同的签定、资金的拨付、工程的验收等仍执行工程建设方面的通用规定。限额以下工程建设项目发包布告、承包资格、成交公示、合同、履约优秀诺言信休以及不良举动记录、合同调换等信休由招标人正在统一的大众资源买卖平台和建设单位信休公开网上宣布,并进场买卖。限额尺度以下的工程项目的发包应动作发包单位沉大决策事项治理,详尽的发包程序及监督法子,由各地、各有闭单位本着简便、有用的原则拟订。抢险救灾工程项目的勘测、设计、监理收费尺度按照邦家有闭规定执行;施工根据工程分歧特点和现实状况,可选取固定单价工程量清单计价方式或者计日工计量计价方式,工程量推算规则、工程计价步骤按照邦家和省有闭规定执行;抢险救灾工程项目的工程量、工程造价等信休应以适当方式公开。抢险救灾工程项目,其施行单位应实时操持审批手续,因特殊状况开工前未操持的,应正在开工后实时补办。项目施行单位该当严格抢险救灾工程项目的审批,不得擅自扩大抢险救灾蹬爪急工程的范畴和尺度,不得虚有其表以“抢险救灾”等事项为由规避招标。

五、明确了诚信企业名录库成立方式,沉正在“诺言”

《定见》规定,各县区、市直各行业主管部分牵头组建当地、本系统当局投资限额以下建设工程诚信企业名录库。凡工程质量、施工安全、农夫工工资、扬尘治理、投标竞标等事项治理规范,近3年未被赐与不良举动记录的企业,可申请插手限额以下建设工程诚信企业名录库。诚信企业名录库实验动静治理,对有违法和不良举动记录的企业应实时从名录库断根并限度其投标资格。

六、加强对招标代理机构的治理

《定见》规定,严密加强对招标代理机构正在组织招标、开标、评标举止的全程监督。发明招标代理机构及其工作人员与招标人、投标人通同侵害邦家利益、社会大众利益或他人合法权柄;或者发明招标代理机构及其工作人员正在所代理的招标项目中投标或者代理投标;或者为所代理的招标项目的投标人提供咨询;或者为所代理项目的投标人编制投标文件或者提供咨询;或者正在开标前开启投标文件并将有闭信休泄漏给其他投标人;或者直接或者间接向投标人泄漏评标委员会成员等信休;或者明示或者体现投标人压低或者抬高投标报价;或者授意投标人撤换、批改投标文件;或者明示或者体现投标报答特定投标人中标提供便利等举动,要遵循《中华群众共和邦招标投标法》第五十条、《中华群众共和邦招标投标法施行条例》第六十五条等规定赐与罚款、充公违法所得处理,情节严沉的,不容其一年至二年内代理依法必须举行招标的项目并予以布告,直至由工商行政治理机闭撤除交易执照;组成犯法的,依法追查刑事责任。给他人酿成耗损的,依法承当赔偿责任。对招标代理机构及其工作人员正在组织招标、开标、评标中出现失误酿成不良后果的,除责令更正表,同时按邦家、省、市有闭信用考评法子举行扣排列入其信用记录,并根据扣分状况不容或限度其进入六安市大众资源买卖平台从事招标代理举止。

七、评标工作实杏装一标一查核”


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